Hướng dẫn về mốc thời gian và nguyên tắc xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2025

Công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức là hoạt động thường niên quan trọng nhằm tổng kết hiệu quả công tác và làm cơ sở cho việc quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo. Dưới đây là các quy định chi tiết về thời hạn và nguyên tắc thực hiện trong năm 2025 theo khuôn khổ pháp lý hiện hành.

1. Mốc thời gian hoàn thành đánh giá: Trước ngày 15/12
Căn cứ Điều 20 Nghị định 90/2020/NĐ-CP ban hành ngày 13 tháng 8 năm 2020, hoạt động đánh giá, xếp loại chất lượng nhân sự trong khu vực công được thực hiện theo từng năm công tác. Để đảm bảo tính đồng bộ với hệ thống chính trị, pháp luật quy định thời điểm tiến hành đánh giá, xếp loại phải được hoàn tất trước ngày 15/12/2025.
Việc ấn định mốc thời gian này nhằm đảm bảo kết quả đánh giá bên chính quyền có trước để phục vụ cho việc đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên, cũng như kịp thời phục vụ công tác tổng kết thi đua, khen thưởng cuối năm của cơ quan, đơn vị.
Cơ chế linh hoạt cho ngành giáo dục:
Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo hoặc các ngành đặc thù có năm công tác không trùng với năm dương lịch (kết thúc trước tháng 12), thẩm quyền quyết định thời điểm đánh giá được giao cho người đứng đầu đơn vị. Điều này giúp các nhà trường và cơ sở đào tạo chủ động sắp xếp lịch trình phù hợp với khung kế hoạch năm học.
2. Quy trình xử lý đối với trường hợp luân chuyển và vắng mặt
Trong quá trình đánh giá năm 2025, các cơ quan cần lưu ý xử lý các trường hợp biến động nhân sự theo nguyên tắc sau:
• Đối với nhân sự chuyển công tác: Trách nhiệm đánh giá, xếp loại thuộc về cơ quan, đơn vị mới nơi cán bộ đang công tác. Tuy nhiên, nếu thời gian công tác tại đơn vị cũ trong năm đó từ 06 tháng trở lên, đơn vị mới bắt buộc phải tham khảo ý kiến nhận xét từ đơn vị cũ để đảm bảo tính toàn diện (trừ khi đơn vị cũ đã giải thể).
• Đối với nhân sự vắng mặt: Các trường hợp nghỉ chế độ thai sản, nghỉ ốm hoặc vắng mặt có lý do chính đáng tại thời điểm đánh giá vẫn phải thực hiện nghĩa vụ báo cáo. Cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm làm báo cáo tự đánh giá theo chức trách, nhiệm vụ được giao và gửi về cơ quan để hội đồng thực hiện xem xét, xếp loại theo quy định.
Để tiết kiệm thời gian và nâng cao hiệu quả, lãnh đạo cơ quan có thể thống nhất với cấp ủy cùng cấp để tổ chức cuộc họp đánh giá kết hợp, tránh tình trạng họp hành chồng chéo, hình thức.
3. Hệ thống nguyên tắc xếp loại và khống chế tỷ lệ "Xuất sắc"
Việc đánh giá năm 2025 phải tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc quy định tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP và các nội dung sửa đổi tại Nghị định 48/2023/NĐ-CP, cụ thể:
Tiêu chí về thời gian làm việc thực tế:
• Nhân sự có thời gian công tác trong năm chưa đủ 06 tháng: Vẫn phải thực hiện kiểm điểm công tác nhưng không thực hiện xếp loại chất lượng (trừ trường hợp nghỉ thai sản).
• Nhân sự nghỉ không tham gia công tác từ 03 tháng đến dưới 06 tháng: Vẫn thực hiện đánh giá nhưng mức xếp loại cao nhất chỉ là "Hoàn thành tốt nhiệm vụ", không được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ".
• Nhân sự nghỉ chế độ thai sản: Kết quả xếp loại được căn cứ trên hiệu quả công việc của thời gian làm việc thực tế trong năm đó.
Mối quan hệ giữa kỷ luật và xếp loại:
Nguyên tắc chung là cán bộ, công chức bị kỷ luật Đảng hoặc kỷ luật hành chính trong năm đánh giá sẽ bị xếp loại ở mức "Không hoàn thành nhiệm vụ". Tuy nhiên, pháp luật có cơ chế bảo vệ để tránh việc "một hành vi bị trừ điểm hai lần":
• Nếu một hành vi vi phạm đã là căn cứ để xếp loại "Không hoàn thành nhiệm vụ" ở năm trước (khi chưa có quyết định kỷ luật chính thức), thì khi quyết định kỷ luật được ban hành ở năm sau, quyết định đó sẽ không bị tính để hạ bậc xếp loại của năm sau nữa.
• Trường hợp bị cả kỷ luật Đảng và hành chính về cùng một hành vi nhưng hai quyết định này lại rơi vào hai năm khác nhau, thì chỉ tính làm căn cứ xếp loại cho một năm đánh giá.
Khống chế tỷ lệ "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ":
Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" tại mỗi đơn vị không được vượt quá tỷ lệ đảng viên được xếp loại tương ứng theo quy định của Đảng.
Tuy nhiên, cơ chế mở được áp dụng cho các tập thể có thành tích đặc biệt nổi trội, hoàn thành vượt mức kế hoạch hoặc có các sáng kiến đổi mới mang lại giá trị thiết thực. Trong trường hợp này, cấp có thẩm quyền có thể xem xét quyết định tỷ lệ "Xuất sắc" cao hơn phù hợp với thực tế, nhằm đảm bảo quyền lợi và động viên đội ngũ.